12内蒙古阿拉善盟煤炭资源非常丰富，煤种齐全，煤质优良，走俏国际市场。相结合非常丰富的煤炭资源，阿拉善盟煤化工构成了以煤焦化、焦油加工、焦炉煤气综合利用居多的煤化工产业链，培育了一批煤化工骨干企业。

2014年，全盟规模以上工业企业构建工业总产值中化工占到43%，其中煤化工占到19%。煤化工企业庆华集团构建销售收入102亿元，交纳税金7.1亿元；太西煤构建销售收入65亿元，交纳税金4.52亿元，泰升公司构建销售收入18亿元，交纳税金1.68亿元。截至目前，8家银行向辖区主要的4家主要煤炭开采和煤化工企业获取授信126.73亿元，实际贷款104.66亿元，占到全辖贷款余额的37.17%。从数据看，贷款主要投向了阿拉善盟的经济支柱企业庆华集团和太西煤集团，授信分别为75亿元、37亿元，占到煤炭行业授信总额的88%，贷款余额91亿元，占到煤化工贷款余额的87%。

截至目前，煤化工行业贷款全部为长时间贷款。尽管阿拉善盟发展煤化工产业具备得天独厚的资源优势，但从目前全国煤化工行业发展状况、涉及政策环境、煤化工产业自身特点等方面来看，煤化工产业发展中不存在的问题也不容忽视。

十一五以来，阿拉善盟大大伸延煤化工产业链，通过扶植行业龙头企业和规范行业管理，以煤焦化为核心的煤化工产业已沦为全盟化学工业的第二大产业。随着煤化工产业的大大发展，一些问题也渐渐开始显现出来。

主要是资源、环境承载能力面对挑战、煤化工产品竞争力不受能源比价影响较小、部分项目面对出局、煤化工企业关联关系简单、产业结构不尽合理、中小企业资金艰难。上述问题的不存在，制约着阿拉善盟煤化工产业的发展，也给阿拉善盟银行业的务实运营带给一定影响，由此有可能产生的信贷资金风险隐患不应引发高度重视。第一，在遭遇行业萧条、企业经营亏损、外在因素影响项目长时间建设生产等情况下，银行业机构拒绝接受获取贷款，这终将造成企业生产经营更进一步艰难。在此恶性循环下，已派发到煤化工企业的贷款，其信贷风险曝露程度将不会更进一步减缓。

第二，开发区煤化工项目投资人以大型企业集团为主，这些企业集团多为银行机构的优质客户和大额贷款客户。在其投资的煤化工项目收益并未超过预期目标，甚至亏损的情况下，即便单个项目本身没银行信贷插手，但由于煤化工项目投资强度大，也有可能因为某个项目投资的犯规病变企业整体财务状况，进而影响其对其他银行贷款偿还债务责任的长时间遵守。

第三，按照2010年2月6日《国务院关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》拒绝，以电力、煤炭等十个行业为重点出局领先生产能力，但《通报》拒绝各地区可根据当地产业发展实际制订范围更加长、标准更高的出局领先生产能力目标任务，煤化工行业部分生产能力尤其是部分焦炭项目仍然不存在被出局的潜在风险。因此，笔者就阿拉善盟防控煤化工行业信贷风险明确提出以下措施建议：认真贯彻国家宏观调控政策，森严防止煤化工行业在产业结构调整过程中的各类信贷风险。

敦促银行机构依法做到信贷政策界限,切实落实有保留触的金融政策，做到信贷管理制度红线，在反对经济结构调整中大力防止信贷风险。从全国范围来讲，煤化工归属于生产能力不足行业，银行机构要对涉及授信客户展开一一辨别排队，制订周全的信贷遇事计划，将有可能带给的风险冲击降至低于程度。

作好授信风险监控。紧密注目国家产业政策、环保政策、市场变化对授信企业和项目偿还能力的影响，强化敏感性分析，并在修编挽救措施谈判效果不理想时，立刻对资产风险分类、损失打算计提作出及时调整，适当时应针对高风险行业计提特种打算。

实施问责制。对于违背信贷管理流程和涉及监管拒绝，导致根本性信贷损失或带给恶劣影响的不道德要展开问责，严肃处理。

灵活性采行资本补足或贷款解散措施，及时水解贷款集中度风险。要恪守授信集中度底线，着力水解贷款集中度风险。法人银行业金融机构要严格遵守单一客户贷款10%和单一集团客户15%的授信集中度的谨慎监管红线；对于远超过监管拒绝部分的贷款，要制订针对性资本补足计划或贷款压降计划，保证贷款集中度风险的持续上升。

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