123作为取得国家发改委审准后的首批5个煤制天然气项目之一，去年7月就早已奠基的庆华伊利煤制气项目至今未动工。这家民营煤炭企业预计该项目的总投资超过278亿元，预期年产天然气55亿立方米。庆华集团内部人士称之为，因为仍然与中石油在价格上谈不拢，所以继续不能做到一些前期工作，比如三通一平，辟一些办公楼。

某种程度是企业受限于价格因素。11月12日，北京市民用天然气价格听证会开会，两个建议方案分别为居民气价每立方米下调0.23元或0.27元。此前，重庆、石家庄、济南等多个城市民用天然气也争相提价。

无论是上游的生产领域还是终端销售领域，甚至是政策制订，占有国内天然气产量83%份额的中石油都享有意味著的话语权。依赖上下游一体化的投资战略，覆盖全国的油气管网，中石油在天然气领域早已一家独大。

煤制气被困2010年8月，庆华集团在新疆投资建设的煤制天然气（SNG）项目取得国家发改委核准。该项目沦为2010年6月国家发改委放宽煤制天然气审批权后通过核准的首单。庆华集团内部人士讲解，该项目煤炭原料主要来自伊犁河谷地区,根据之前的誓约，项目所生产量的制备天然气将全部通入西气东赢管网。最初计划2011年7月月投产。

但这个计划认同完了不成了，因为我们与中石油在转入其管网的价格上还没谈拢。上述人士称之为。

记者了解到，庆华集团之所以在新疆投资煤制气，是因为当地政府的大力调停。大唐国际化工技术研究院有限公司内部人士称之为，新疆煤运送往东南沿海地区发电成本过低，在当地转化成天然气，无论是成本还是市场空间方面都大有前途。

在当地，都是利用较低价格的褐煤生产煤制气，褐煤价格大约在120元/吨左右，如果一个项目的年产量是30亿立方米，投资期限为10-20年，经过测算其成本为1.1-1.2元/立方米。近高于中石油从中亚进口的天然气入新疆的到岸价格2元/立方米。煤制气的关键问题并不在于技术和成本，主要问题还在于市场。

庆华集团内部人士称之为，输气管道是中石油独占掌控的，其他企业上一个煤制气项目，要么自辟管网，要么不能卖给中石油。我们花钱小头，中石油花钱大头。上述人士称之为，还包括庆华在内的煤制气项目未来都会卖给中石油，靠中石油的管网西气东赢管道。

国家在批项目时也有规定，管输等设施设施要做到，要么自己辟管道，否则不能自由选择跟中石油合作。中国化工信息中心战略规划咨询师侯乐山称之为。上述大唐人士回应，之前亦去找过与中石油合作，但价格上谈不拢。

不能自己辟管道，必要通向北京。但他亦否认，必要经过中石油的管道运输，不仅省事，而且可以减少很多成本。目前庆华集团还在就煤制气转入中石油西气东赢管道的价格进行谈判。

我们是没主动权的，不能说道是在保证成本价的基础上，谋求更好的利益。上述庆华人士称之为。

在与民企煤制气扯皮的同时，中石油同时增大进口LNG（液化天然气）的力度，未来25年每年将从卡塔尔天然气四期项目出售300万吨LNG，中石油高级经济师徐博在公开场合称之为，进口天然气价格比国产气价格高达两倍。管输独占某种程度是民营企业，还包括中石化在内的国有企业面临中石油在天然气领域的坐大也无可奈何。中石化勘探研究院涉及专家称之为，不仅民营的项目跟中石油谈不拢，谁也跟它谈不拢。

该专家回应，天然气管道原油管道的国家规划都是由中石油来实行，所以即使其他企业想要发展天然气业务，都将受限于管道问题。中石化在研发普光气田和川气东送来工程中，有一部分管线与中石油西气东赢二线是重合的（即中石油武忠线）。中石化几乎可以把气输到这里，可以省不少资金建管道，防止反复，但两家没有谈拢，不能自己建一段。上述专家称之为。

截至2009年底，中石油运营的管道总长约5.06万公里。其中原油管道长度大约占到全国的70%；天然气管道大约占到全国的90%。

本文来源：bat365(中国)在线平台官方网站-www.fanxiues.com