近日，江苏、青岛陆续公布海洋经济发展指数。江苏指数表明，2010年~2017年，该省海洋经济总体发展态势较好，海洋经济发展指数年均增长速度4.2%。青岛市发展改革委日前公布的数据表明，2015年~2017年，青岛海洋经济发展指数年均快速增长9.41%，指出其海洋经济总体维持较慢快速增长态势。

前不久，广东也发布了涉及统计数据，全省海洋生产总值从2012年的1.05万亿元快速增长到2017年的1.78万亿元，年均快速增长11%，海洋经济在广东已沦为经济发展新的增长极。发展指数是对一定时期一定区域内海洋经济发展水平的分析评价，还包括发展水平、发展效益、发展潜力等，而GDP统计数据也能指出海洋经济发展的基本态势。就江苏、青岛、广东三地的海洋经济发展情况，记者专访了中国海洋大学经济学院、海洋发展研究院教授刘曙光，中山大学海洋经济研究中心副研究员陈明宝。

记者：江苏、青岛、广东三地的海洋经济发展资源禀赋如何？产业结构、发展重点、发展路径、发展潜力等方面又有哪些显著特点或不同点？刘曙光：海洋经济发展指数在体现海洋经济发展的水平、状态及速度、海洋产业结构特征、海洋活动生产量规模的基础上，更加多考虑到海洋经济活动的经济、社会、生态综合效益，实地考察海洋科技创新动力及海洋资源环境约束，体现了新时代海洋发展新理念。从规模视角看，江苏省、山东省（以青岛市为代表）、广东省是我国海洋经济的领军团队，代表我国海洋经济发展的主流力量。

江苏省海洋经济具备江海联通、陆海一体化发展的自然环境优势和很深的历史传统。2009年6月，江苏沿海发展下降为国家战略，是我国最先的国家级涉海空间之一。

江苏省通过正式成立沿海研发集团，从整体上推展海洋滩涂利用和港口建设，构建沿海经济带的可持续发展。近年来，江苏正在构成该省长江沿线和沿海的战略接入对话，利用上海及长江三角洲地区国家战略前进海洋产业的战略升级。正在建设和将要全线贯通的江苏沿海高铁交通，将山东—江苏—上海的海洋经济发展的优势同步一起，不会更进一步突显江苏海洋经济发展的潜力。

江苏的海洋经济发展也必须南北黄海海域，扩展海洋经济发展的立体空间。山东省于20世纪90年代明确提出“海上山东”建设战略，2011年获批山东半岛蓝色经济区建设，其海洋经济发展一直是山东省的战略重点。其海洋资源禀赋良好，海洋经济一直低于同期国民经济增长速度，海洋生产总值位列全国第二，构成了完善的12大海洋产业体系。落户青岛的诸多国家涉海科研和教育机构、海洋创意中心反对了山东乃至全国海洋经济的发展。

海洋经济与陆域经济专责发展逐步推进，新时代山东海洋强劲省战略的实行，终将更进一步提高山东省的海洋经济发展水平和质量。青岛市是山东海洋经济发展的龙头城市，其海洋经济水平、效益和潜力指标皆远高于全国平均水平。相结合强劲的海洋科研创新能力、良好的港口设施及服务体系、对外开放的国际化城市及园区平台，以海洋名城建设为制导，将推展青岛海洋经济发展在较高指标水平上再行上台阶。广东省自2011年7月获批《广东海洋经济综合试验区发展规划》，作为第一批国家级海洋经济区建设的效益有目共睹。

相结合地处沿海对外开放前沿的地缘优势和外向型经济基础，加之对辽阔海洋空间资源、众多海岛和绵长岸线资源的充分利用，大力推展海洋战略新兴产业的发展，构建国际资本及民营经济资本的向海伸延，广东正在构建海洋经济与陆域经济的一体化发展，其发展水平、效益和潜力都有一点推崇。今后在粤港澳大湾区一体化发展的背景下，广东的海洋经济整体发展更加有一点期望。

陈明宝：资源禀赋是海洋经济发展的基础。江苏、青岛、广东地处我国有所不同经济区，地理条件、资源基础差异较小。江苏地处长三角经济区，其海洋经济发展除本身不具备的非常丰富海洋资源，良好的地理位置、实力雄厚的经济基础是推展海洋经济发展的最重要条件。

江苏海洋交通运输业更为繁盛，沿海沿江港口货物吞吐量总和位列全国第一，海洋交通运输与港口物流业位列全国前茅。海洋船舶工业正处于全国领先地位，海洋工程装备产品数量及产值占到全国30%以上。海洋第二产业发展很快，在海洋经济中占到较为大。

未来，随着江苏持续带入长三角经济区以及对外开放合作能力的提高，上述海洋产业在推展全省海洋经济发展中的起到将更为显著。青岛在海洋教育、科研机构、人才队伍、产业发展等方面总体上正处于全国领先水平，海洋经济已沦为全市创意发展的最重要承托力量，对全市经济发展贡献较小，GDP的四分之一是海洋经济。近年来，青岛海洋经济产业结构渐渐向具备高新技术特征的战略性海洋新兴产业改变，基本构成了以海洋教育科技为特色、以海洋高端产业为承托的发展模式。

随着青岛国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等一大批海洋科技创新力量的投放，未来青岛市海洋经济在引导海洋科研教育、战略性新兴产业发展方面将不会更加有作为。广东是我国海洋经济大省，海洋经济产值倒数23年居于全国第一，表明了较强的发展实力。广东省海洋产业结构展现出为“三、二、一”的发展态势，指出广东省海洋经济的“服务化”特征显著，整体经济趋向高级化方向发展。近年来，广东省核心区力量，重点发展以海洋生物、海工装备、海上风电、天然气水合物和海洋公共服务为重点的五大海洋产业，打造出具备国际竞争力的现代海洋产业体系。

同时，广东省大力推展科技创新，提高海洋产业科技内涵，助推海洋经济转型升级，早已构成了顶层设计高效、发展平台完备、科技创新驱动、对外开放合作显著的海洋经济发展态势。记者：对于三地海洋经济发展的差异化定位及发展路径自由选择，能否托些建议？刘曙光：我国海洋经济大省的发展必须注目和解决问题一系列根本性问题，还包括彻底前进涉海领域的自主创新技术发展，培育关键产业；积极开展海洋经济领域的更加了解的国际合作和交流；积极开展海洋经济发展与海洋管理、海洋文化、海洋生态文明、海洋社会保障建设的深度融合；推展海洋经济发展的陆海专责空间布局，特别是在是编成邻接省市区之间的陆海一体化空间规划。

陈明宝：一是减缓科技创新，助推海洋经济发展。科学技术是海洋经济的内在特征，也是推展海洋经济向深海大洋迈向的承托。新时代海洋经济发展要以科技创新为引导，增大科技投放，增强科研生产量与科技成果转化成，进而助推海洋产业升级、新兴产业发展与产业结构转型。

二是增强融合发展。海洋经济是国民经济的最重要组成部分，海洋经济的发展也与其他产业发展不存在密不可分的联系。江苏须要减缓与上海、浙江等地的合作，减缓带入长江经济带，与上海、浙江等地构建海洋产业协同发展。

青岛市不应更进一步强化海洋经济与国民经济其他部门的深度融合，尤其是海洋工程装备、海洋生物医药、海洋科研教育服务等产业与国民经济的对话发展，同时，之后了解充分发挥全国“海洋科技城”的起到，引导全国海洋科研教育的发展。广东不应坚决发展以五大产业居多的现代海洋产业，减缓打造出沿海经济带，并深度带入粤港澳大湾区，构建海洋经济的科技驱动与对外开放合作发展。

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