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日前,水利部具体2019年农村水利水电工作要点,特别强调要以确保农村饮水安全性、粮食生产用水市场需求以及小水电生态流量为目标,减缓补足农村水利水电工程设施短板,全面增强农村饮水安全性稳固提高和运营管护、农村水电站生态流量管理和安全性生产等行业监管,持续强化作风建设和党风廉政建设,为顺利完成“十三五”农村水利水电规划目标奠下坚实基础。明确拒绝一、极力打好农村饮水安全性稳固提高和运营管护攻坚战1.减缓前进“十三五”农村饮水安全性稳固提高工程建设用好中央补助金资金,足额实施地方建设资金,做到粗做到鉴工作方案,创建到县到村工作台账,实行表格管理,减缓工程建设工程进度。年底前,再行提升4000万农村人口的供水确保水平,全国农村自来水普及率超过82%。
2.抓好饮水型氟微克改水工作有关省份要按照2020年底基本解决问题饮水型氟微克问题的目标拒绝,制订实施方案,具体分年度分市县目标任务、合理确认解决问题技术路线,坚实前进改水工程建设,年底前解决问题500万人饮水型氟微克问题。3.前进农村饮水工程标准化建设印发通报更进一步具体农村饮水工程分类建设标准和质量拒绝,指导各地严苛按照拒绝建设新建工程,尽早积极开展已辟工程对标排查。
4.增强农村饮水工程规范化管理以县为单元,实施农村饮水安全性管理“三个责任”,完善“三项制度”。研究制订农村供水工程水价制订导则,减缓创建水价良性机制。二、前进大中型灌区设施建设与改建5.减缓实行大中型灌区续建设施与现代化改建按照2019年度大型灌区续建设施与节水改建、大型灌排泵站更新改造投资计划和工作决定,减缓实行工程进度,并提前谋划和编报2020年度投资计划。
协商涉及部门,谋求启动大中型灌区补短板提挡升级(现代化改建)规划编成等前期工作。6.增大重点中型灌区节水设施改建力度制订2019―2020年重点中型灌区节水改建实施方案和项目管理意见(办法),的组织编成省级建设方案和灌区实施方案,强化项目建设工程进度管理。因地制宜积极开展小型水源工程、牧区水利等建设。
三、狠抓长江经济带小水电生态环境引人注目问题清扫排查7.严肃作好评估分类7月底前,在综合评估的基础上,明确提出覆盖面积所有电站的分类意见并创建台账;10月底前,弃车站已完成“一站一策”编成。8.弃车站抓好排查实施按“解散、排查、保有”类别,创建部门协作机制,实施确保措施,尽早已完成排查目标任务。坚决规划、规划环评和项目同步,不合乎规划及规划环评、审核申请不仅有的不准不得动工建设;对已审核但并未动工建设的,要新的展开评估。9.的组织积极开展监督检查创建清扫排查信息上报制度,动态掌控清扫排查进展。
逐层积极开展监督检查,保证小水电清扫排查工作取得实效。四、减缓前进绿色水电发展10.大力推展农村水电绿色改建坚实前进农村水电增效配套改建工程建设,力争年底前全面完成改建任务。作好“十三五”农村水电增效配套改建竣工验收和绩效评价工作。
大力谋划“十四五”农村水电绿色改建。11.持续积极开展绿色小水电站创立环绕确保拦河设施下游生态流量,按拒绝积极开展创立申报、初验、审查,敦促已创立的绿色小水电站积极开展坝(闸)下生态流量监测监控,全年力争再行追加50座绿色小水电站。12.研究创建农村水电绿色发展长效机制研究制订充分反映生态维护和修缮管理成本的小水电网际网路电价政策,完善小水电绿色可持续评价管理制度,强化宣传,引领农村水电站心态按照绿色小水电标准积极开展创立。
五、贯彻增大农村水利水电贫困地区力度13.打好农村饮水安全性扶贫攻坚战全面创建不存在饮水问题贫困人口到县到村台账,合理确认解决方案,创建按月滑动销号制度,实施动态管理,保证今年解决问题80万以上贫困人口的饮水安全性问题。实施农村饮水安全性扶贫攻坚流域管理机构分片包干联系制度,继续加强对贫困地区农村饮水安全性稳固提高项目建设和运营管护的政策扶植和技术指导。
14.抓好农村水电贫困地区工程建设与收益还清增强项目前期工作、建设管理,严苛项目资金管理,实施国家投资出资人制度,作好已辟项目的总结和竣工验收。按实施方案拒绝,增强项目收益管理;按照动态管理原则,主动调整农村小水电贫困地区工程获益范围、对象和方式等。六、全面增强行业监管15.积极开展农村饮水安全性督导访查已完成对3000个村10000户农村居民饮水安全性状况的访查,的组织流域管理机构强化对832个贫困县和涉及省份不存在饮水问题的贫困人口农村饮水安全性扶贫攻坚任务实施情况的督导访查。
分级成立农村饮水检举监督电话和电子邮箱。敦促作好问题排查实施,持续推展解决问题各类农村供水问题。16.增强农村水电生态流量监管制订实施强化小水电生态流量监管文件,将水电站生态流量监督管理划入河湖长制工作范围和考核内容,创建水电站确保下游生态基本用水安全性定期检查制度,具体重点监管拒绝,逐层夯实责任,严格考核问责,坦率责任追究责任。
17.增强农村水电安全性生产监管压实农村水电站安全监管和安全性生产双主体责任,实施电站水库安全性度汛行政、技术、巡查责任人。更进一步规范和强化安全性生产监督检查,创建监管信息台账,及时发现并避免安全隐患,保证度汛安全性。之后前进安全性生产合格评级和标准化建设,保证再行追加200座标准化电站。
18.强化日常监督管理实施农村饮水安全性、大中型灌排工程监督检查办法,研究农村水利工程设施监管办法,采行稽察、调度、调研、抽验等方式,增强灌区、泵站、小水电、小型农田水利设施等的日常监督管理,保证工程建设安全性、质量和工程进度超过标准拒绝,长时间充分发挥工程效益。七、持续前进农村水利管理改革创新19.增大农业水价综合改革工作力度强化计量设施建设和供水成本测算,谋求年底前基本已完成大型灌区和重点中型灌区农业供水成本测算工作。在改革区域内的大型和重点中型灌区实行总量掌控和定额管理。
引领农民用水合作的组织积极参与农业水价综合改革涉及工作。抓好华北地下水超采区管理试点范围内的农业水价改革工作,把改革措施实施情况作为力采行评估的硬指标。20.了解前进灌区、泵站标准化规范化管理减缓修改《灌区管理办法》,尽早实施大中型灌区、泵站标准化规范化管理指导意见。
之后作好农田灌溉水有效地利用系数测算分析和考核工作。更进一步深化灌区管理体制改革,提升“两费”落实率,完备农业水价构成机制和调整机制。之后作好灌区工程设施管理范围和维护范围划界工作。八、强化党的建设和作风建设21.强化政治建设在懂得弄通做到鉴习近平新时代中国特色社会主义思想和水利最重要阐述上下功夫,贯彻提升政治站位,更进一步强化“四个意识”、忠诚“四个热情”,极力做“两个确保”,贯彻把党中央、国务院决策部署落到实处。
22.强化作风建设严格遵守中央八项规定精神,极力扫除形式主义、官僚主义。实施党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格执行民主集中制,实施根本性问题请示报告制度和“三重众多”集体决策制度。大力贯彻“忠心、整洁、担任,科学、校训、创意”的新时代水利精神。
23.勇于动真碰硬敢于担任,勇于碰硬,充份应用于访查、走看、约谈、问责等手段,层层夯实责任,构成仅有行业全过程强劲监管的较好局面。
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